神秘顾客暗访贬抑增强产业发展基础

发布日期：2023-12-24 14:35    点击次数：140

作家：席强敏（中国东谈主民大学应用经济学院区域与城市经济参谋所副训诲）神秘顾客暗访

习近平总文告指出，“质料体现着东谈主类的行状创造和贤惠结晶，体现着东谈主们对好意思好糊口的向往”。党的十八大以来，我国围绕高质料发展制定并奉行了一系列具有全局性道理的紧要政策，为新征途质料强国开导赋予了新的内涵，注入了新的能源。开导质料强国事促进我国经济由大向强改动的重要举措，是满足东谈主民好意思好糊口需要的重要路线。2023年2月，中共中央、国务院印发《质料强国开导节录》，明确了新时候质料强国开导的要点标的与推动旅途，其中将“建成一批具有引颈力的质料超卓产业集群”列为主要目标之一。提高产业集群质料引颈力，是贯彻落实习近平新期间中国特质社会主义想想和党的二十大精神的重要需要，有益于打破制约产业转型升级的质料瓶颈。

　　产业集群是质料强国开导的重要空间载体

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产业集群是由大皆具有产业关联的企业和关联机构在地舆上聚合而变成的产业会聚区。算作政府劝诱产业资源确立和鼎新入手发展的主要平台，产业集群不仅是政策先行先试的经济范围，亦然区域间进行产业单干合作的要害纽带，同期依然质料强国开导的重要空间载体。

我国的产业集群伴跟着经济的肃穆增长而贬抑发展，并在带动经济增长、提高自主鼎新才智、增强海外竞争力等方面确认详确要作用。2022年，45个国度先进制造业集群总产值打破20万亿元，并已开导18家国度制造业鼎新中心，占一齐国度级鼎新中心数目的70%，栽培创建170多家单项冠军企业和2200多家专精特新“小巨东谈主”企业；100个中小企业特质产业集群的产值卓著2.5万亿元，出口买卖额平均增长率达30%，已成为区域经济发展的要害引擎和促进中小企业高质料发展的重要平台。现时，众人经济和产业款式正在发生深远变化，为已矣2035年置身鼎新型国度前哨的目标，产业集群要进一步确认带头示范作用，变成更强的会聚效应和增长能源，为鼓舞产学研协同鼎新、提高产业质料水平、带动区域经济增长和和谐发展作出更大孝敬。

在常识经济期间，鼎新是我国在构建新发展款式、加速开导鼎新型国度和构开国度鼎新体系程度中的主要能源。辞寰球常识产权组织发布的《2023年众人鼎新指数》中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州集群置身众人科技集群的前五位，我国初度成为领有位于前100名的科技集群数目最多（24个）的经济体。关联词，我国产业集群的开导与发展仍靠近不少挑战，主要包括：产业集群内企业的时候鼎新才智仍需进一步提高，相配是原始鼎新才智、要害中枢时候打破才智等方面离寰球源流水平还有一定差距；鼎新资源向企业会聚存在一些阻拦，产学研用合作机制有待进一步完善；空间散布的平衡程度有待进一步提高，国度先进制造业集群有三分之二散布在东部地区，而东北地区仅有2个。

　　鼓舞产业集群高质料发展

归并质料强国开导和鼎新入手发展政策的需求以及产业集群发展靠近的挑战，异日产业集群的发展应缔造海外化视线，全场所谋求鼎新打破，深度融入众人鼎新辘集，增强科技鼎新引颈才智。聚焦高质料身分会聚、鼎新链与产业链会通发展、跨区域合作共建与梯次栽培体系构建，加速变成具有引颈力的质料超卓产业集群。

会聚高质料身分，提高产业集群质料竞争水平。产业会聚区的质料上风主要来源于会聚效应和竞争效应。一方面，产业会聚产生的外部性通过中间参加品分享、劳能源池和常识溢出带来质料的提高；另一方面，企业密度的提高也将提高产业集群内的竞争效应，进而在商场机制作用下提高产业集群的质料竞争水平。因此，各地区在落骨子量强国政策历程中，应坚执会聚发展模式，劝诱东谈主才、时候等高质料身分向产业集群内会聚。围绕强化产业集群的会聚效应，执续加强产业集群开导顶层假想，提高地盘集约诓骗水平，贬抑增强产业发展基础，优化营商环境，为质料强国开导目标的已矣提供有劲守旧。进一步扫清商场准入、常识产权保护、科技效果滚动等方面阻拦，劝诱更多企业和要点名目在产业集群选址，让产业集群成为海外和国内高质料身分会聚的重要目标地。

加速鼎新链与产业链会通发展，促进产业集群居品性量提档升级。现时，众人产业链加速重构，神秘顾客资讯以鼎新为焦点的众人竞争演变为鼎新链的竞争，科技鼎新的竞争神志也由个体竞争向集群竞争和链条竞争改动。党的二十大评释明确指出，“加强企业主导的产学研深度会通，强化目标导向，提高技术效果滚动和产业化水平”。鼎新链与产业链的会通发展有益于买通从科技强到产业强的通谈，促进居品性量提档升级。产业集群内蚁合了企业、大学、科研院所、投融资机构等浩繁主体，不错已矣东谈主才、常识、时候、资金等身分的辘集和滚动，因此具备鼎新链与产业链会通的基础。为促进科技效果当场滚动，产业集群应围绕鼎新链布局产业链，通过高效确立科技鼎新资源、资助基础参谋及紧要科技名目、完善研发平台及孵化器功能等门径，灵验推动鼎新链与产业链会通发展。充分确认企业在科技鼎新中的主体作用，支执劝诱“专精特新”、“隐形冠军”企业以商场需求为导向，积极参与国度紧要科技专项和种种科技贪图，推动基础参谋、应用和工业时候参谋范围之间的一体化发展。以紧要科技任务攻关为干线，围绕政策前沿范围和要害中枢时候范围开展基础参谋，提高常识鼎新和时候鼎新才智，推动鼎新链与产业链之间的良性轮回。支执产业集群加强先进时候应用、质料鼎新、质料基础设施升级，聚焦高精尖产业栽培一批科技领军企业，变成一批时候质料上风隆起、鼎新链与产业链会通发展的产业集群。

促进跨区域单干合作，鼓舞产业集群质料协同发展。产业集群的跨区域单干合作有助于促进区域间的质料处理协同、质料资源分享和企业单干和谐，进而鼓舞产业集群质料协同发展。异日应加速鼓舞产业集群间跨区合作，已矣产业链的高效单干、错位发展、相互会通。加强中心性区产业集群的鼎新链与外围地区产业集群产业链的相连，支执高新时候鼎新主体贬抑拓展和蔓延科技鼎新空间。推动中心性区的科技鼎新效果在左近产业集群的产业化，提高外围地区产业集群的科技效果滚动才智，变成关联细密、布局合理、身分密集、活力强盛的产业集群辘集。地区间的利益和谐是鼓舞产业集群跨区单干合作的要害智商，合理的利益分派机制随意充分不异产业转机与合作的积极性，有助于变成执续安谧健康的产业集群合作联系。

构建梯次栽培体系，促进产业集群空间布局平衡。应归并不同区域的区位上风、产业基础及环境承载才智，制定互异化的产业集群开导目标。推动东部地区确认质料变革鼎新的引颈带动作用，增强质料竞争新上风，建成一批时候质料在众人源流的寰球级产业集群；饱读动和支执中西部和东北地区发展特质产业，优化质料发展环境，以区域内的特质产业集群为基础，争创更多国度级产业集群。在城市层面，各城市应遵照产业集群发展客不雅规章，因地制宜校服产业集群的主导发展标的。超大城市应确认高端身分会聚的上风，打造时候、质料、处理鼎新策源地，栽培变成质料超卓的寰球级产业集群；特大和大城市主要依托国度级经济时候开发区、高新时候产业开发区等产业会聚区，制定和奉行先进质料范例，通过质料东谈主才培养、质料品牌开导和质料基础设施服务，栽培一批产业集群商标和区域品牌，争创更多国度级产业集群；身分会聚程度较低的中小城市不成盲目追求“大而全”的发展模式，应将资源蚁合在特质产业发展上，打造一批中小企业特质产业集群，推动城市质料水平提高。在产业集群的质料提高历程中，不仅要充分研讨集群与城市发展阶段的匹配，还应强调产业集群在不同范围等第城市之间的单干和谐，促进大、中、小城市产业集群和谐发展。

《光明日报》（2023年12月22日 06版）

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